© Национальный центр опеки наследия (НЦОН)

ПРОТОКОЛ №9 общего собрания учредителей НЦОН от 9 июня 2006 г.

Председатель: А.П. Кудрявцев
Секретарь: В.П. Петров
Присутствовали:
- учредители (по прилагаемому списку);
- приглашенные (по прилагаемому списку).

П О В Е С Т К А    Д Н Я

Презентация (докладчик – С.В. Конев) и обсуждение Пилотного проекта доверительного управления объектами историко-культурного наследия исторического города Торжка Тверской области; Подписание Договора доверительного управления объектами историко-культурного наследия г. Торжка (мэр г. Торжка – Е.И. Игнатов, Генеральный директор Управляющей компании «Наследие» – С.С. Михеев).

Вступительное слово председателя собрания А.П. Кудрявцева:

Начинаем презентацию Пилотного проекта. Я являюсь одним из сопредседателей Центра Наследия, еще сопредседатели – В.А. Виноградов и Г.И. Маланичева (отсутствует в связи с подготовкой к 15 июня мероприятия, посвященного 40-летию ВООПИиК).

Учредители Центра Наследия взяли на себя задачу внедрения механизма доверительного управления объектами историко-культурного наследия. В то время, когда идут споры, как усилить охрану памятников путем их приватизации, мы решили опробывать путь доверительного управления ими.

На Совете при Президенте РФ по культуре и искусству, состоявшемся 1 июня сего года, мы получили поддержку по нашему проекту. Сегодня на нашем собрании мы хотели бы рассмотреть материалы, которые обеспечивают продвижение Пилотного проекта, разработанного Центром Наследия и Управляющей компанией «Наследие», во главе которой стоит С.С. Михеев. Под его руководством разработан экономический блок Пилотного проекта.

Позвольте представить Генерального директора нашего Центра В.И. Мантурова, который привнес идею доверительного управления объектами наследия из мирового опыта. Мы удовлетворены тем, что эта идея находит здесь, в г. Торжке, свое воплощение. Я уверен, что идея доверительного управления объектами наследия, особенно в трастовой форме, имеет очень большое будущее. Пока общество не очень доверяет приватизации памятников, взятию собственником на себя всех обременений по их сохранению.

Доверительное управление памятниками не связано с вопросами собственности. Все финансовые поступления, которые есть в Трасте, идут на развитие и сохранение памятников.

С.С. Михеев в своем первом экономическом докладе в Центре Наследия проиллюстрировал схему, состоящую из 2-х разрушенных объектов, инвестиционно непривлекательных, и 1-го инвестиционно успешного. Важно, чтобы эта инициатива была успешной.

На Совете при Президенте РФ по культуре и искусству в г. Костроме 23 апреля прошлого года я докладывал об инициативах нашего Центра и вручил нашу книгу по доверительному управлению наследием Президенту России В.В. Путину.

Позвольте представить гостей нашего собрания (представление гостей по списку).

Зачитываются приветствия собранию от Минкультуры РФ и Географического факультета МГУ:

Правительственная телеграмма Учредителям Национального Центра Опеки Наследия

Дорогие друзья!

Сердечно приветствую участников, организаторов и гостей собрания учредителей Национального Центра Опеки Наследия!

Ваше собрание проходит в уникальном русском городе тверской земли, которая известна своими памятниками истории и культуры. Символично, что первый в нашей стране проект доверительного управления объектами культурного наследия стартует именно в Торжке – историческом городе России. Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации выражает надежду, что данный проект станет новым этапом в деле восстановления, сохранения и популяризации объектов культурного наследия нашей страны.

Желаю всем участникам собрания успехов в реализации проекта, неиссякаемой энергии, вдохновения, творческих сил, здоровья и личного благополучия.

Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации А.С. Соколов, 7 июня 2006 года.

Дирекции и общему выездному собранию учредителей Национального Центра Опеки Наследия в г.Торжке 9 июня 2006 г.

Уважаемые коллеги,

Высоко оцениваю и поддерживаю идею пилотного проекта Национального Центра Опеки наследия по доверительному управлению объектами культурного наследия в г. Торжке Тверской области.

Сожалею о невозможности лично участвовать в церемонии официального открытия проекта ввиду занятости неотложными служебными делами. Вместе с тем, надеюсь узнать о подробностях предстоящего мероприятия от коллег и из информации на сайте нашего Центра.

Позвольте от имени географического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова и от себя лично пожелать нашей организации и управляющей компании «Наследие» успешной и продуктивной работы по реализации пилотного проекта, столь важного для дела сохранения культурного и природного наследия в нашей стране.

Чл.-корр. РАН, профессор Н.С.Касимов, декан географического факультета МГУ им. Ломоносова 7 июня 2006 г

По основному вопросу повестки дня слушали С.В. Конева.

В обсуждении выступили:

Е.И. Игнатов: Наши памятники находятся в таком запустении, что это можно назвать памятниками нашей бесхозяйственности. Предлагаемый нам опыт остро необходим, пора отходить от популистских решений к практическим делам. Путевой дворец – это памятник не только на уровне города Торжка, но значительно больше. Хотелось бы не затягивать сроки реализации проекта. Мы понимаем всю меру ответственности за успешное выполнение проекта со стороны Администрации города и Центра Наследия. Хотелось бы перейти к подписанию Договора.

(Подписание Договора мэром г. Торжка Е.И. Игнатовым и Генеральным директором УК «Наследие» С.С. Михеевым).

В.А. Виноградов: Хотелось бы поблагодарить всех за проделанную работу и подчеркнуть, что это только начало, необходимо на территориях памятников, находящихся в доверительном управлении, сочетание развития туризма, народных промыслов и бизнеса.

В.А. Булочников: Мы находимся как бы на правильном пути, потому что государство само не может обеспечить сохранность памятников. То, что сказал В.А. Виноградов – очень существенно, потребуется переработка по генплану города. Перед городским архитектором стоит задача коррекции генплана. На примере Мурома потребуется кропотливая работа по всему городу.

А.П. Кудрявцев (вопрос С.В. Коневу): Вы связываете работу по Пилотному проекту с Генпланом?

С.В. Конев: В зоне своей ответственности мы рассматриваем разработку охранных зон в объеме историко-опорного плана левобережья города. Это только начало работы, которая в перспективе распространится на всю историческую часть города Торжка. Вопрос о принятии на себя обязанности финансирования разработки генерального плана города неприемлем, так как Национальный Центр Опеки Наследия не может в данной части работ своей деятельности подменять обязанности государственных структур.

Л.В. Андреев: Первый генплан был при Екатерине II. Первый автор генплана был землемер Илья Каменщик. План был утвержден Екатериной II с большими изменениями, без учета знания ситуации по незнанию местных условий. Но история это исправила, вновь возник план Каменщика и существовал до 17-го года XX столетия. Этот план привел к созданию единого ансамбля. После Октябрьской революции пошла свистопляска – сменилось 16 планов. Последние разработки ИНРЕКОН (а) – это не генплан, а план в исторической застройке XVIII века, разработанный совместно с МАРХИ (город-музей под открытым небом). Проект был рассмотрен, одобрен и похоронен в связи с начавшимися реорганизациями. Параллельно существовал план Ленгипрогора (послевоенный), предполагающий снос исторической застройки. Московский Гипрогор разработал где-то в 1987 году последний генплан, который сейчас действует, но по историческому ядру города наиболее ценной является работа ИНРЕКОН (а) с МАРХИ.

А.П. Кудрявцев: Как Вы относитесь к Пилотному проекту?

Л.В. Андреев: То, что по проекту берут Путевой дворец – это очень хорошо. То, что дворец относится к региональной охране, по-моему недоразумение. Мы здесь имеем цельный ансамбль архитектора Никитина. То, что боковые здания федерального значения, а основное здание нет – это недоразумение.

А.П. Кудрявцев: Лев Васильевич, Вы сами представляете городскую память и Ваши консультации нам очень важны. Спасибо.

С.Л. Киселев: Хотелось бы выразить уверенность, что проект будет реализован и явится началом сдвигов в нашей стране в деле сохранения и эффективного использования памятников. Я видел опыт Португалии, там это происходит очень удачно.
Предусмотрено ли тиражирование этого опыта, создание таких региональных организаций?

А.П. Кудрявцев: Поскольку этот опыт пришел не из известных официальных структур, в том числе правительственных, мы настороженно относимся к его расширению. Нужно изучение. Мы ведем переговоры с целым рядом администраций по конкретным объектам, но создавать региональные организации пока несвоевременно. Надо сделать, как говорится, первый копок, добиться первого успеха.

А.Г. Векслер: Ощущается большая ценность наследия г. Торжка. При реконструкции Торжка необходимо учитывать археологию. Я приглашаю археологов Торжка в Москву на стажировку, учитывая большой опыт Москвы. В Москве были найдены печати Новоторжских наместников XIV – XV веков. Эти контакты между городами следует продолжать и сейчас.

В.А. Виноградов: Хотел бы сказать С.Л. Киселеву – ВООПИиК в свое время был как Центр Наследия, многое в решениях зависит от Вашей инициативы.

Сегодня этот проект – главное звено, но важны и следующие звенья, такие как туризм. Пример – г. Мышкин, в котором сеть музеев, туризм, ремесла. В результате город держится на плаву. В Торжке нужно создавать такие учреждения, музейно-выставочную программу с коммерческой составляющей, развивать промыслы.

Предложение – сделать музейно-выставочную программу с коммерческой составляющей.

Вторая программа – туристическая на региональном уровне. Пример – музей Л.Н. Толстого в Ясной Поляне в комплексе с другими в региональном туризме.

Инициатором по таким программам может быть Тверской комитет по охране памятников.

А.П. Кудрявцев: Музей есть часть перспективы. Слово В.Ю. Шарову.

В.Ю. Шаров: Я представляю региональную компанию Владинвесттур. Поддерживая выступление В.А. Виноградова, должен сказать, что очень многое будет зависеть от профессионализма управляющей компании. Очень важно на стадии проектирования участие профессионалов из туристического комплекса, туроператоров. Дело в балансе между задачами Попечительского Совета и коммерческой составляющей. Необходимо использование в проекте технологий турпрограмм (анимационные музейные программы).
Необходимы общественные слушания.

С.С. Михеев: Я полностью согласен. Мы так и видим нашу задачу. Мы с попечителями единое целое. Мы будем стараться найти баланс, о котором Вы говорили. Одно из направлений – разработка туристических кампаний и программ. Одна из важных составляющих – работа с населением, общественные слушания.

С.П. Шпилько: Торжок пока активно не продвигается в туризме, необходим определенный ПР. Серьезный проект всегда долгосрочный. Важен его статус инвестиционной возвратности, 5-7 лет или 15 лет – это существенно.

В.Р. Крогиус: Сегодня очень радостное событие. Кажется, намечается большой сдвиг благодаря инициативе В.И. Мантурова. Сейчас важно ввязаться в бой.

Ю.А. Веденин: Я человек скептический, но очень надеюсь, что у нас все получится. Я высоко ценю идеи музеев-заповедников и в Торжке для этого многое есть. Музеи-заповедники задают тон в туризме (пример – Ясная Поляна). Музеи-заповедники даже в сельской местности становятся мощными культурными центрами. Такое направление возможно тиражировать.

Т.Н. Туманова: Очень давно наш город Торжок не собирал столько специалистов в области реставрации, сохранения памятников и т.д., и за это огромное спасибо Центру Наследия. И учредителями его являются ведущие специалисты страны в области сохранения наследия. В этом случае, когда Центр Наследия и такие специалисты берутся за город Торжок, органы охраны памятников со спокойной совестью и надеждой отдают в руки Центра Наследия историко-культурные объекты. Сейчас, когда зачастую собственность на памятники вообще не определена, форма доверительного управления может оказаться единственной формой, способной сегодня работать. Все не просто и это только Пилотный проект, и многое зависит от того, как в стране пойдет это движение, от успеха этого проекта. Хочу поблагодарить всех специалистов, присутствующих здесь.

П.Д. Малыгин: У меня есть вопросы к докладчику. Первое – пока мы подписываем договоры, в исторические кварталы внедряется частный собственник. Учитывается ли это? Второе – поскольку проект рассчитан на гостиничный комплекс, то, учитывая, что Торжок считается спутником Твери, не станут ли эти гостиницы бледной копией?

С.В. Конев: Мы это учитываем.

А.П. Кудрявцев: Слово предоставляется Генеральному директору Центра Наследия В.И. Мантурову.

В.И. Мантуров: Позвольте представить – к нам приехали гости из Великого Новгорода и у нас есть их предложения Центру Наследия принять участие в подготовке юбилея этого города.

Наши идеи доверительного (трастового) управления – это зарубежный опыт, который следует адаптировать под наши условия и наш менталитет. Мы и Управляющая компания – одна команда. Трудно, казалось бы, соединить совершенно разные вещи, но мы пытаемся соединить усилия государства, бизнеса и гражданского общества. Оказалось, что усилия бизнеса и общества соединить легче, чем с государством.

В Пилотном проекте мы нашу концепцию связываем напрямую с развитием туризма. Кстати, в Угличе – городе Золотого Кольца, не успевают справиться с потоком туристов из-за слабо развитой гостиничной структуры.

Дирекция Центра Наследия выражает благодарность за поддержку наших концепций Администрации Президента РФ, Совету при Президенте РФ по культуре и искусству, Администрации Тверской области, Администрации г. Торжка. Мы благодарны С.С. Михееву за его понимание проблемы, недаром он один из учредителей Центра Наследия. Хочется поблагодарить и заместителя Генерального директора Центра по проектам и развитию С.В. Конева и Управляющую компанию «Наследие» за разработку Пилотного проекта.

Наши дополнительные инвестиционные возможности: Федеральная программа развития культуры, Федеральная целевая программа сохранения архитектуры исторических городов, Подпрограмма возрождения малых и средних исторических городов, которая погибает. Еще одна возможность – это Инвестиционный фонд.

Я хотел бы сказать о принципе сопричастности и партнерства государства, бизнеса и общества. Это архисложно. Мы хотели бы иметь в союзниках и министра экономики Грефа и министра финансов Кудрина.

Придется проводить большую работу с населением. Необходимо создавать общественное мнение непосредственно здесь в Торжке. Создание атмосферы гласности необходимо. Я надеюсь на поддержку Администрации города.

Л.В. Андреев: Не следует надеется на умирающие программы.

А.П. Кудрявцев: Мы подумали, что обладаем достаточными знаниями, чтобы перейти от запретительства (многие из нас состоят в различных запретительных организациях) в конструктивную сферу. У нас совершенно не разработана экономика наследия. У нас есть архитекторы, каковым и я являюсь, есть охранники. Но мы плохо разговариваем на экономическом языке. Мы старались тщательно проработать экономические аспекты Пилотного проекта.
Но, разумеется, этого мало, надо еще найти соратников. И вот за такое понимание большое спасибо Председателю Комитета Тверской области по наследию Т.Н. Тумановой, заместителю Губернатора Тверской области В.Е. Грабарнику. Я думаю, что и Губернатор Тверской области Д.В. Зеленин видит в этом перспективное направление и поддерживает проект. Необходимы позитивные примеры.

Я бы хотел поблагодарить Администрацию г. Торжка и Л.В. Андреева, как энтузиаста в деле сохранения наследия.

Спасибо за внимание.

Приложение 1: Учредители – участники общего собрания учредителей Национального Центра Опеки Наследия 9.06.2006 в г. Торжке

Приложение 2: Приглашенные участники собрания Национального Центра Опеки Наследия 9.06.2006 в г. Торжке

Председатель: А.П. Кудрявцев

Секретарь: В.П. Петров

Список участников выездного собрания учредителей Национального Центра Опеки Наследия в г. Торжке 9 июня 2006 г.

Учредители Центра Наследия:
1. Кудрявцев Александр Петрович – Сопредседатель Центра Наследия, Президент Российской Академии Архитектуры и строительных наук, Ректор МАРХИ;
2. Мантуров Валентин Иванович –Генералный директор Центра Наследия;
3. Петров Владимир Петрович – зам. Генерального директора Центра Наследия;
4. Михеев Сергей Станиславович – Генеральный директор Управляющей компании «Наследие», Генеральный директор ЗАО «Русский инвестиционный дом»;
5. Егоров Игорь Владимирович – зам. Генерального директора ИНРЕКОНа;
6. Крогиус Владимир Рэнович – зам. Генерального директора ИНРЕКОНа;
7. Векслер Александр Григорьевич – зам. Председателя Москомнаследия, Главный археолог г. Москвы;
8. Емышев Виктор Васильевич – Директор ГУ Федеральный центр по охране памятников архитектуры и градостроительного искусства;
9. Виноградов Виктор Алексеевич – Сопредседатель Центра Наследия, Главный архитектор – зам. Директора мнститута «Спецпроектреставрация»
10. Булочников Виктор Александрович – Главный архитектор ЦС ВООПИиК;
11.Веденин Юрий Александрович – Директор Российского института культурного и природного наследия им. Д.С.Лихачева;
12. Тягунов Александр Александрович – Первый зам. Председателя Комитета Госдумы РФ по культуре;
13. Шпилько Сергей Павлович – Президент Российского Союза туриндустрии.

Список приглашенных лиц, принявших участие в выездном собрании учредителейНационального Центра Опеки Наследия в г. Торжке 9 июня 2006 г.

1. Павшинский Денис Игоревич – зам. Губернатора Тверской обл.;
2. Игнатов Евгений Иванович – мэр г. Торжка;
3. Черноволенко Юрий Алексеевич – зам. мэра г. Торжка;
4. Туманова Татьяна Николаевна – Председатель Комитета Тверской обл. по наследию;
5. Конев Сергей Владимирович – зам. Генерального директора Центра Наследия;
6. Рыбаков Андрей Валентинович – исполнительный директор Управляющей компании «Наследие»;
7. Шаров Владимир Юрьевич – Генеральный директор Компании ВЛАДИНВЕСТТУР;
8. Андреев Лев Васильевич – профессор МАРХИ, почетный гражданин г. Торжка;
9. Крестьянинов Виктор Васильевич – исполнительный директор ООО «Гостиный двор», г. Великий Новгород;
10. Киселев С.Л. – Председатель Президиума Совета Тверского отделения ВООПИиК;
11. Самошин О.А. – Первый заместитель Главы Администрации г. Торжка;
12. Маврина Т.В. – заведующая отделом информационно-справочного обеспечения Администрации г. Торжка;
13. Михайлов А.Б. – Директор Всероссийского историко-этнографического музея;
14. Малыгин П.Д. – к-т ист. наук, доцент Тверского государственного университета;
15. Гончаров А.И. – Главный архитектор г. Торжка;
16. Афанасьев В.А. – представитель Комитета по охране историко-культурного наследия;
17. Бочкарева И.А. – Председатель Торжского местного отделения ВООПИиК.