© Национальный центр опеки наследия (НЦОН)

Среди множества важных и актуальных форм опеки культурного и природного наследия особое место принадлежит доверительному управлению. В зарубежных странах, таких, как Великобритания, США, Австралия, Япония и некоторых других, где в сфере охраны наследия давно и успешно работают национальные трасты, доверительное управление давно стало обычным и привычным. Доверительное управление реально позволяет включить творческий и гражданский потенциал людей в дело сохранения наследия и обеспечения устойчивого развития, в чем и проявляется его социальная значимость.

В России, как известно, практически всё управление наследием до самого недавнего времени было сосредоточено в руках государства. С недавних пор наше законодательство допускает множественность форм управления культурными и природными ценностями, не исключая и доверительного управления, инициируемого организациями неправительственного сектора. Однако последнее до сих пор не имело практических прецедентов в России, прежде всего вследствие полной неопределенности этой деятельности, а также ввиду вполне естественного в данном случае отсутствия отечественного опыта в этой сфере.

Исходя из понимания важности такого рода инноваций в сфере охраны и использования наследия Национальный центр опеки наследия с самого начала определил доверительное управление в качестве приоритета своей деятельности, зафиксировав это в своем уставе и в Манифесте НЦОН. В течение около двух лет мы целенаправленно и последовательно продвигались к началу претворения в жизнь идей доверительного управления наследием, сообща проделав на этом пути немалую работу. В рамках этой деятельности мы:
• изучали мировой опыт и исследовали отечественные предпосылки и возможности
• искали наиболее предпочтительные объекты наследия для пилотного проекта
• разрабатывали идеологию деятельности и прорабатывали практические вопросы
• исследовали вопросы инвестиционного обеспечения проектов доверительного управления наследием
• формировали эффективное партнерство для будущего пилотного проекта
• обеспечивали социальную поддержку будущего проекта
• решали организационные вопросы перехода к практике доверительного управления, включая создание управляющей компании «Наследие».

Работа проходила в рамках деятельности дирекции НЦОН, обсуждений важнейших вопросов на собраниях учредителей, представления разработок по проекту на рассмотрение экспертов, в том числе – на рабочей группе Совета при Президенте РФ по культуре и искусству. В результате была разработана концепция и бизнес-план проекта, получившие поддержку и одобрение соответствующих федеральных, региональных (Тверь) и муниципальных (Торжок) структур.

И вот, к настоящему времени все основные предварительные работы по подготовке к осуществлению первого в нашей стране пилотного проекта доверительного управления завершены и НЦОН объявляет о его начале. Вот его основные параметры.

Место проведения проекта – город Торжок Тверской области.

Объект доверительного управления – комплекс исторической застройки «Красная гора» и ансамбль Путевого дворца в г. Торжке.

Суть проекта – восстановление и реставрация исторических объектов для использования их в гостиничном хозяйстве и сфере услуг.

Цели проекта:
• Тактическая – доказать эффективность и конкурентоспособность доверительного управления на примере типичных российских объектов наследия; и
• Стратегическая – накопить опыт доверительного управления наследием для его широкого тиражирования в стране.

Длительность проекта – пять лет, начиная с 2006 года.

Инвестиции: первоначальные – Инвестиционная компания «Русский инвестиционный дом» с дальнейшим привлечением других инвесторов и формированием соответствующего пула. Намечено также открыть специальный счет для сбора средств на цели проекта. Реквизиты счета будут сообщены в ближайшее время.

Партнеры: НЦОН, Администрация Тверской области (зам. губернатора В.Е. Грабарник), Администрация города Торжка (мэр Е.И.Игнатов) с последующим расширением партнерства. В проекте предполагается участие ведущих отечественных учреждений и специалистов в области наследия, в том числе – ИнРекон (директор В.И. Лепский), архитектор-реставратор В.А. Виноградов и др.

Управление проектом: Управляющая компания «Наследие» (специально учреждена НЦОН и ВООПиК).

Контроль и отчетность: контроль обеспечивается НЦОН и привлекаемыми аудиторами; систематическая отчетность перед собранием учредителей НЦОН и партнерами проекта.

Дирекция Национального центра опеки наследия. Апрель 2006 г.